序

一一从日本的私学兴起说起

一日本私学的发展历程

  私学的起步时期

     日本私学的兴起可以追溯到19 世纪60 年代。从明治维新开始，大量学习吸收西方文明成果，全力开展现代教育，这对于之后日本国力的强盛起到了不可忽视的作用。明治政府推行了一系列的教育管理体制改革，教育被明确定位为国民的三大义务之→。日本近代教育史上的第一部法令〈学制令） I 就诞生于此时，标志着日本近代学校教育制度的产生。日本文部省首次对于“私学（ l,加〈）”做出了明确的定义，并纳入了国家教育管理体制当中。当时国家的办学童心放在了“官学”上，即政府开办的国立2、公立3 学校上，无论是资金还是政策都是一边倒，特别是对官学高等教育的支持力度尤为突出，如1880年对日本第一所国立大学一一东京帝国大学4 的拨款就占到了全部文教经费的44%。但仅仅依靠“官学”远远无法满足社会发展对各类人才的大量需求，因

此当时的政策对私学虽不鼓励、不扶持，但也并不打压。正是在这样的时代背景下，私立学校虽然举步维艰，但仍顺应了时代前进的潮流，逐步建立起来。

    本书选择的15 所日本知名私立大学，除驹泽大学外，其他均建校于19 世

1 （学制令）： 1872 年3 月8 日日本文部省发布的关于建立近代学校制度的法令，是日本近代史上第一个教育改革法令。其主要内容是改变旧教育“记诵词章之末，陷于虚谈空理” 的陈腐教学内容； 罔时提出教育机会均等，推广大众教育，做到“邑无不学之户，家无不学之人”， 通过教育促进个人发展。

2 国立国家政府出资并直接管理。

3 公立！ 地方政府出资并直接管理。

4 东京帝国大学建于1886 年，是明治维新后日本帝国在其首都东京建立的第一所帝国大学，因此也被称为“帝国大学之首”．第二次世界大战后，为了消除军国主义思想，所有帝国大学的名称中都废除了“帝国” 二字，东京帝国大学正式定名为“东京大学”，是日本排名第一的高等学府。纪末20 世纪初，正是日本由封建社会转向近代社会的重要时期，如因民权思想的兴起而建立的早稻田大学、明治大学、中央大学、法政大学等政法类大学；因明治政府对基督教的解禁而建立的青山学院大学、同志社大学等教会学校；再如通过外语以及外国原版书籍传授西方近代科学知识的庆应义塾大学等外语类大学。这些私学在成立之初无论从办学规模还是师资条件来看都十分单薄，大部分私学甚至只有一个学科，很难将其称为高等教育机构，但是由于其专业性，在之后的二三十年间逐渐发展成为略高于中等教育的专门学校。

 发展的艰难时期

     1903 年3 月，文部省颁布了〈专门学校令｝ I ，从法律的层面上正式认可了私立专门学校的开办，给予了各个学校较大的自由度来设置科目和学习年限等。但是受到相关专门学校设立和管理规程的限制，部分不合格的私立学校在评审过程中被淘汰，而成功被认可为私立专门学校的则是几十年来办学的佼佼者，不仅办学条件达到了国家的规定，其教学效果也得到了社会的认可。这批优秀的私学在1918 年〈大学令｝ 2 颁布之前不断扩大规模，丰富学科种类，提升教学水平，逐步发展壮大，为之后升格为大学奠定了坚实的基础。

    但由于日本长期以来实行“官学中心”主义，私立专门学校一直无法得到教育政策方面的支持，如部分优秀的私立学校除了进行专科和预科教育之外，也开始进行大学本科教育，却由于〈专门学校令〉的限制，其在法律上仍是专门学校，而非大学。在相当长的一段时间内，私立学校没有国家政策的支持和保护，发展受到了严重的阻碍，这对于整个日本教育以及社会的发展都是十分不利的。

  升格为高校时期

    直至1917 年第一次世界大战爆发，帝国主义的进一步扩张和经济的发展要求日本重新审视教育制度，特别是改革和发展高等教育。同年9 月，政府成立了直接隶属于内阁总理大臣的教育政策审议机构一一临时教育会议。在长达

    1 （专门学校令）： 1903 年3 月27 日日本明治政府发布的教令6 1 号文件，其中将高等专科学校制度化，在法律上正式承认私立高等专科学校。

    2 （ 大学令〉在原内阁设定的高等教育扩张政策的基础上，规定设置帝国大学及其他类别大学的教令，公布于1918 年12 月，子1919 年4 月正式实施。它强调大学的目的在于传授国家所需要的学术、理论及应用知识，同时注意陶冶人格和灌输国家观念。自此，除国立大学外，允许地方设立公立大学，允许私人团体设立私立大学。

一年半的会议期间内形成了对整个日本教育的改革和发展具有重大意义的决议案。根据该决议案形成了〈大学令〉，允许私人团体设立大学，私立大学由此获得了与国立大学基本平等的合法地位。私立专门学校为达到法律所规定的办学要求，纷纷筹集资金，扩充实力，加强学校的软硬件建设。终于在1920年2 月，早稻田大学和庆应义塾大学成为首批由政府批准成立的私立大学，并在此后不到两年的时间内，包括本书所列高校在内的16 所私立大学也陆续获批，构建了日本第一批私立大学队伍。在不断的发展和改革当中，私立大学的办学效果得到了社会的认可和肯定，逐渐发展成为今天颇具实力的知名高校，甚至在数量和规模上超过了国立和公立大学，曾经举步维艰的私立大学如今已经成为日本高等教育的主要力量。

  二、当前的私立高等教育概况

     据日本文部科学省官方网站公布的统计数据，截至平成二十二年（ 2010年） 5 月，日本共有私立大学597 P.斤，占大学总数的76.7% ；私立大学在校学生达2 087 200 人，占大学生总人数的73.6%。发展至今天的规模，日本私立大学也是经历了一个漫长而曲折的过程。在这个发展历程当中，离不开其创始人和经营者的心血，如： 被称为“日本近代教育之父”的庆应义塾大学创始人福泽谕吉； 两任日本内阁总理大臣、明治维新志士之一的早稻田大学创始人大限重信； 被称为“妖怪博士”的著名哲学家、东洋大学创始人井上圆了； 被称为“近代日本开眼看世界第一人”的同志社大学创始人新岛襄等。他们将对祖国的发展期望寄托到了办学事业当中，并确立了清晰的建学思想，时至今日仍指引着大学的发展方向。今天的日本，其经济水平、科技实力、国民素质、生活品质等各方面都居世界前列，能够成为亚洲唯一的发达国家，很大程度归功于其对教育的重视，将教育作为立国之本，通过教育支撑社会持续发展和实现经济再生。而当前不管是各类实体图书馆还是网络购书平台，介绍日本大学的书籍是极少的，特别是关于同样为国家建设输出了众多现代化人才的私立大学的介绍更是几乎没有。

       本书精选了15 所在日本家喻户晓、深入人心的私立大学典范，有被称为川“私立三大名门”的早稻田大学、庆应义塾大学、上智大学，还有被称为“东IV京五大名门”（ MARCH1 ）的明治大学、青山学院大学、立教大学、中央大学、法政大学，也有被称为“关关同立” 2 中的关西大学、同志社大学、立命馆大学和“日东驹专”中的日本大学、东洋大学、驹泽大学以及西日本规模最大的近能大学。日本私学取得今天的地位并不是一瞰而就的，也是经历了一个从无到有、从弱到强的长期发展过程。通过对这些名校如何建立、如何发展、坚持什么、改革什么等各个方面的了解和调查，希望对于今天方兴未艾的中国私立大学的发展和建设会有一定的借鉴意义和参考价值。本书在编译过程中参考了各大学的官方网站、日本文部科学省的相关网页以及大量的相关报道，很多内容甚至是第一次出现在中文书籍中。但由于条件和能力有限，未能到各校进行更为深入的实地考察和研究，不当之处，恳望指正。

I MARCH : 五所大学英文名称的首字母组合， M 为明治大学（ Meiji University ), A 为青山学院大学（AoyamaGakuinUniversity ), R 为立教大学（ Rikkyo University ), C 为中央大学（ ChuoUniversity ), H 为法政大学（ Hosei University ）。

2 关关同立· 指的是日本关西四大私立学府，分别为关西大学、关西学院大学、同志社大学和立命馆大学。